О высылке Западом российских дипломатов: цифры и факты. Информационно-справочный материал подготовлен по материалам СМИ и новых медиа.
История «дела Скрипаля»
За две недели до выборов президента России, 4 марта, в британском г. Солсбери были отравлены бывший полковник ГРУ, двойной агент, имеющий двойное гражданство России и Великобритании Сергей Скрипаль и его дочь Юлия (гражданка России).
В начале 1990х Скрипаль работал в резидентуре ГРУ на Мальте. С 1994 года — в Мадриде, где и был завербован Британской разведкой в 1995 г. В 1996 г. вернулся в Москву и в 1999 г. уволился со службы, но продолжал работать на англичан, общаясь с коллегами и сослуживцами и добывая информацию через них. Был арестован в 2004 г. в Москве и в 2006 г. осуждён за измену Родине.
По данным следствия, Скрипаль нанёс существенный ущерб обороноспособности и безопасности России. За эти годы он передал МИ-6 около 20 тысяч совершенно секретных документов. В ФСБ считают, что по масштабу ущерба его можно сравнить с «суперагентом» Олегом Пеньковским. Скрипаль получил от британской разведки за 9 лет сотрудничества более 100 тысяч долларов.
Свою вину признал. Был лишён всех званий и осуждён на 13 лет лишения свободы в колонии строгого режима. В июле 2010 года его, а также учёного Игоря Сутягина и ещё двух осуждённых за государственную измену россиян — Александра Запорожского и Геннадия Василенко — обменяли на группу российских разведчиков-нелегалов, разоблачённых в США. В их числе были генерал-майор СВР Михаил Васенков и Анна Чапман, которых выдал сбежавший на Запад бывший офицер СВР Александр Потеев.
После обмена Скрипаль поселился в Британии, где ему полагалась пенсия. Также он зарабатывал на жизнь тем, что читал курсантам Королевской военной академии в Сандхерсте лекции о ГРУ.
Британские спецслужбы утверждают, что Скрипаль и его дочь были отравлены разработанным в СССР ядом «Новичок», которым располагали исключительно российские спецслужбы. Это, а также прошлая работа Скрипаля на ГРУ, являются основанием для заключения Великобритании, что за убийством Скрипаля стоит Москва. Вокруг существования такого вещества, его наличия на вооружении России и отношения именно этого вещества к смерти Скрипалей ведется информационная война. Все эти вопросы освещаются с совершенно противоположных позиций.
Британия интерпретировала этот инцидент как применение Россией химического оружия на её территории факт агрессии. По инициативе Великобритании вопрос о вине России в отравлении Скрипаля был рассмотрен на экстренном заседании Совета Безопасности ООН.
Дипломатические последствия
Великобритания выслала с территории своей страны 23 российских дипломата и призвала другие страны Запада к таким же действиям.
Беспрецедентную солидарность проявили США. Президент Трамп подписал документы на высылку из США еще 60 российских дипломатов и закрытие генерального консульства РФ в Сиэтле. Напомним, в конце 2016 года Обама выслал 35 российских дипломатов. Каждая из этих акций меньше, чем высылка российских дипломатов Рейганом в 1986 году. Тогда в несколько заходов США выслали 80 советских дипломатов. Но «высылки» Обамы и Трампа очень близки по времени, поэтому их можно рассматривать как две волны. И в сумме получается больше, чем у Рейгана.
Последняя сводка по высланным российским дипломатам
Данные на вечер 27 марта:
24 страны:
- США – 60 (в том числе 12 сотрудников постпредства при ООН в Нью-Йорке)
- Великобритания — 23
- Украина — 13
- Германия — 4
- Канада — 4
- Польша — 4
- Франция — 4
- Литва — 3
- Чехия – 3
- Молдавия — 3
- Нидерланды — 2
- Дания — 2
- Италия — 2
- Албания – 2
- Бельгия — 1
- Испания — 2
- Венгрия — 1
- Латвия — 1 (плюс 1 сотрудник «Аэрофлота», не включен в число дипломатов)
- Норвегия — 1
- Эстония — 1
- Финляндия — 1
- Румыния — 1
- Хорватия — 1
- Швеция — 1
Решение о выдворении российских дипломатов приняли 17 стран Европейского союза, а также США, Канада, Албания, Македония, Норвегия, Украина, Молдавия и Австралия.
НАТО выслало 7 российских дипломатов, представлявших Москву в структурах Альянса.
Общее количество российских дипломатов, высланных по «делу Скрипаля» составило 147 человек.
Отказались высылать россиян Новая Зеландия и Ирландия – они не нашли причин.
Исторические аналогии
В 1971 году английское правительство Эдварда Хита выслало из Великобритании 105 советских дипломатов, обвинив их в шпионаже. Причиной стало предательство офицера КГБ Олега Лялина, работавшего под прикрытием торговой миссии СССР в Лондоне. В ответ Советский Союз принял аналогичные меры.
В апреле 1983 года из Франции по обвинению в шпионской деятельности были высланы 47 человек: 40 дипломатических работников, пять торговых представителей и два журналиста.
В сентябре 1985 года Великобритания выслала из страны 31 советского дипломата и журналиста, в том числе 25 человек из резидентуры КГБ. Это произошло после перехода на британскую сторону бывшего офицера КГБ Олега Гордиевского. Советский Союз в ответ выслал 25 британцев.
В июле 2007 года четыре российских дипломата были высланы из Великобритании в ответ на отказ России выдать предпринимателя Андрея Лугового, обвиняемого британцами в причастности к убийству экс-офицера ФСБ РФ Александра Литвиненко. Россия ответила аналогичными мерами.
В ноябре 2007 года МИД Грузии направил в посольство РФ ноту, в которой трех сотрудников дипломатического представительства России объявил персонами нон грата. Руководство Грузии посчитало, что некоторые оппозиционные лидеры согласовывали свои действия с представителями посольства России по насильственному свержению власти.
В июле 2009 года Киев объявил о высылке из страны двух российских дипломатов, заявив, что россияне якобы занимались «недипломатической деятельностью». В ответ Москва предложила Киеву досрочно завершить миссию генконсула Украины в Санкт-Петербурге Натальи Прокопович и советника посольства Игоря Березкина.
В декабре 2013 года власти США обвинили ряд российских дипломатов и их родственников в мошенничестве с медицинскими страховками. По данным американских правоохранительных органов, ряд российских дипломатов и их родственников занижали доходы для получения помощи по программе Medicaid, при этом покупая предметы роскоши. Всего в деле фигурировали имена 49 человек — российских дипломатов и их супруг, которые якобы незаконно получили в общей сложности $1,5 млн в форме страховых компенсаций. К концу 2013 года все российские дипломаты, обвиненные в мошенничестве с медицинскими страховками в США, вернулись на родину.
29 декабря 2016 года Госдеп США заявил, что высылает из страны 35 российских дипломатических работников из-за хакерских атак, в совершении которых американцы обвинили россиян. Кроме того, американские власти решили закрыть для российских официальных лиц доступ к двум учреждениям в Нью-Йорке и Мэриленде, якобы использовавшимся россиянами в целях разведки.
Масштаб событий и последствия
В сумме по «делу Скрипаля» из стран Запада выслано 147 российских дипломатов, что на 42 больше, чем по «делу Лялина» в 1971 году.
На фоне масштабной трамповской высылки аналогичные меры стран Евросоюза кажутся символическими – Германия, Польша и Франция выслали по четыре дипломата, остальные – по 1-2 человека. На самом деле, речь идет не только о демонстрации ЕС солидарности с США и Великобританией – в сумме речь идет о солидной цифре, превышающей обамовскую высылку 2016 г., хотя и не достигающей трамповской. Задача этой меры – по возможности ослабить европейское направление российской разведки. Высылка российского дипломата из страны – члена ЕС – дело достаточно редкое.
Реакция России на все действия, связанные с высылкой дипломатов, будет, как ожидается, симметричной.
Официальные делегации Британии и многих других стран бойкотируют Чемпионат Мира по футболу, который пройдёт в 2018 г. в России. Обсуждается возможный отказ от участия в Чемпионате сборных Англии, Польши и некоторых других стран. Впрочем, судя по последним новостям, политический бойкот вряд ли перерастёт в спортивный.
Аналогичные события в 1971, 1983 и 1985 годах показывают, что не обязательно масштабный «шпионский скандал» приводит к острому кризису в международных отношениях. Однако, сейчас атмосфера российско-американских отношений существенно хуже, чем тогда. И вероятность того, что напряжённость будет расти и расти – очень высока.
Материал подготовил: Волков Н.Ю., зам. зав. Отделом ЦК КПРФ
Отв. за выпуск: Обухов С.П., Секретарь ЦК КПРФ
Отдел ЦК КПРФ по проведению избирательных кампаний
Центр исследований политической культуры России