Выборное законодательство предусматривает равный подход телерадиокампаний к информированию граждан о предвыборной деятельности кандидатов в президенты. Все наслышаны о том, что телерадиокампании не должны оказывать предпочтение какому-либо кандидату, в том числе по времени освещения его предвыборной деятельности. Недопустимо замалчивание общественно значимой информации об одних кандидатах в сочетании с постоянным информированием о любых, даже самых незначительных действиях другого кандидата, обнародования имеющейся негативной информации об одном кандидате и замалчивание аналогичной информации о другом. Посмотрим как реализовывался принцип равенства при освещении федеральным телевидением встреч кандидатов В. В. Путина, П.Н.Грудинина, В.В.Жириновского с доверенными лицами.
Сектор политического мониторинга Отдела по проведению избирательных кампаний ЦК КПРФ и ЦИПКР проводят мониторинг федерального политического лидерского телеэфира. В фокусе мониторинга — сравнение освещения федеральными телеканалами знаковых, типовых предвыборных мероприятий кандидатов в президенты.
Встреча с доверенными лицами кандидатов, как и регистрация их в ЦИК – в числе типовых предвыборных действий, освещение которых по духу и букве действующего законодательства должно быть равным, сопоставимым, без перекосов в пользу того или иного кандидата (при всех нюансах редакционной политики различных телеканалов).
Напомним, встреча кандидата КПРФ П.Н.Грудинина с доверенными лицами состоялась 13 января в ЦДЛ в Москве. У кандидата ЛДПР В.В.Жириновского встреча с доверенными лицами состоялась 22 января. А встреча самовыдвиженца В.В.Путина с доверенными лицами состоялась в Гостином дворе в Москве 30 января.
Мониторинговой группой ЦИПКР и Отдела ЦК КПРФ был проведён подсчёт продолжительности освещения на пяти федеральных телеканалах встреч В. Путина и П.Грудинина со своими доверенными лицами.
-
Освещение встречи В.В.Путина с доверенными лицами 30 января 2018 г.
30 января 2018 г. состоялась встреча В. Путина с доверенными лицами, и в тот же день на пяти центральных федеральных телеканалах (без учета России-24) вышло 23 телесюжета с упоминаниями мероприятия: по шесть сообщений были показаны на «Первом» и «России», по четыре на НТВ и Рен-ТВ и три на ТВЦ.
В общей сложности сообщения заняли 1 час 26 минут эфирного времени, выступления В. В. Путина в них – 47 минут 33 секунды (График 1).
График 1
Вклад федеральных телеканалов в освещение встречи кандидата В. В. Путина с доверенными лицами
Больше всего времени мероприятию посвятили «Россия» и «Первый» канал (26 и 25% соответственно). «Россия» выделил для освещения мероприятия 22 минуты 37 секунд эфирного времени, из них 12 минут 36 секунд заняла прямая речь В. В. Путина.
«Первый» канал посвятил встрече В. Путина 21 минуту 16 секунд своего эфира, из них 12 минут 56 секунд было выделено выступлению В. В. Путина.
Рен-ТВ посвятил освещению встречи В. Путина с доверенными лицами 18 минут 9 секунд эфира (21%), из них на прямую речь Президента пришлось 11 минут 22 секунды эфира.
Сообщения на НТВ получили 16% эфира или 13 минут 33 секунды эфира, из них 4 минуты 40 секунд синхрона..
Сообщения на ТВЦ заняли 12% всего эфира или 10 минут 25 секунд эфирного времени, из них 5 минут 59 секунд пришлось на выступление В. Путина.
-
Освещение встречи П.Н.Грудинина с доверенными лицами 13 января 2018 г.
Аналогичная встреча проводилась П. Н. Грудининым 13 января 2018 года. Однако по данным нашего мониторинга за период 13-14 января она была освещена только в двух сюжетах канала «Россия 24». И не освещалась ни одним из центральных федеральных каналов («Первом», «России 1», НТВ, ТВЦ и Рен-ТВ)..
-
Освещение встречи В.В.Жириновского с доверенными лицами 22 января 2018 г.
Свою встречу с доверенными лицами провел также В. Жириновский (22 января), она была освещена в восьми сюжетах центральных каналов (22 и 23 января). Информация о встрече в эфире заняла 5 минут 6 секунд, из них 2 минуты 5 секунд было выделено прямой речи В. Жириновского.
График 2
Вклад федеральных телеканалов в освещение встречи кандидата В. В. Жириновского с доверенными лицами
Таким образом, наибольшее внимание встрече В. Жириновского уделил ТВЦ (39%). На «Первом» канале мероприятию было посвящено 30% эфира, на «России» 26%, на Рен-ТВ 5%.
- Сравнение освещения встреч с доверенными лицами на пяти федеральных телеканалах и на России-24 встреч с доверенными лицами.
Проведем сравнение освещения встреч с доверенными лицами на пяти федеральных телеканалах и на России-24 встреч с доверенными лицами (график 3).
График 3
Структура суммарного лидерского эфира: встречи основных кандидатов на пост Президента с доверенными лицами (пять каналов плюс “Россия 24»)
График 4
Объем освещения встреч основных кандидатов на пост Президента с доверенными лицами (пять каналов плюс “Россия 24»)
Как видно, принцип равенства при освещении федеральным телевидением встреч кандидатов В. В. Путина, П.Н.Грудинина, В.В.Жириновского с доверенными лицами не соблюдался. По аналогичному информационному поводу 91 проц. эфирного времени был предоставлен кандидату в президенты В.В.Путину, 8 — В.В.Жириновскому и 1 — П.Н.Грудинину.
Выводы
- Встреча В. В. Путина с доверенными лицами была освещена на всех пяти центральных федеральных каналах.
- Телесюжеты, в которых упоминалось мероприятие, заняли около полутора часов эфирного времени.
- Около 47 минут было выделено выступлениям самого В. В. Путина.
- Наибольшее количество эфирного времени мероприятию выделили телеканалы «Первый», «Россия» и Рен-ТВ.
- Аналогичная встреча с доверенными лицами была проведена П. Н. Грудининым в Центральном Доме Литераторов 13 января, но не была замечена пятью центральными федеральными телеканалами как в день встречи, так и на следующий.
- 13 января вышло только два сообщения на «России 24», посвящённых встрече П. Грудинина, они заняли 43 секунды эфирного времени и сообщали о внезапной смерти одного из участников встречи, без подробностей самой встречи и предоставления времени для синхрона её участникам.
- Свою встречу с доверенными лицами 22 января провёл и В. Жириновский. Она была освещена на «Первом», «России», ТВЦ и кратко упомянута на Рен-ТВ.
Приложение 1
Список проанализированных телесюжетов о встречам кандидатов В.В,Путина, В.В. Жириновского с доверенными лицами (по П.Н.Грудинину освещения не было)
Дата выхода в эфир | Время | Телеканал, программа | Условное название |
22 января 2018
|
14:11 | Россия 1 # Вести | Предвыборная гонка |
22 января 2018 | 18:17 | 1 Канал # Новости | Предвыборная кампания |
22 января 2018 | 19:43 | Рен ТВ # Новости | ЦИК зарегистрировал новый список доверенных лиц Путина, среди них Башмет и Безруков |
22 января 2018 | 20:17 | Россия 1 # Вести | Предвыборные новости |
22 января 2018 | 21:00 | 1 Канал # Время | Предвыборные новости |
22 января 2018 | 22:12 | ТВ Центр # События | Центризбирком зарегистрировал вторую часть списка доверенных лиц Владимира Путина на президентских выборах |
22 января 2018 | 23:12 | Рен ТВ # Новости | ЦИК зарегистрировал новый список доверенных лиц Путина, среди них Башмет и Безруков |
23 января 2018 | 00:18 | ТВ Центр # События. 25-й час | Центризбирком зарегистрировал вторую часть списка доверенных лиц Владимира Путина на президентских выборах |
30 января 2018 | 14:15 | Россия 1 # Вести | Предвыборные новости |
30 января 2018 | 14:36 | ТВ Центр # События | Владимир Путин провел встречу с доверенными лицами |
30 января 2018 | 15:00 | 1 Канал # Новости | Анонс выпуска |
30 января 2018 | 15:01 | 1 Канал # Новости | Главное — услышать людей |
30 января 2018 | 15:09 | 1 Канал # Новости | Путин прокомментировал появление «кремлевского списка» |
30 января 2018 | 16:10 | НТВ # Сегодня | Доверенные лица |
30 января 2018 | 16:37 | Рен ТВ # Новости | Владимир Путин встретился с доверенными лицами |
30 января 2018 | 17:09 | Россия 1 # Вести | Президент об отношениях с США |
30 января 2018 | 18:00 | 1 Канал # Новости | Анонс выпуска |
30 января 2018 | 18:01 | 1 Канал # Новости | Путин встретился с доверенными лицами |
30 января 2018 | 19:00 | НТВ # Сегодня | Анонс выпуска |
30 января 2018 | 19:31 | НТВ # Сегодня | Выборы — 2018 (часть 1) |
30 января 2018 | 19:35 | Рен ТВ # Новости | Путин: Россия пока воздержится от ответных мер после «Кремлевского списка» |
30 января 2018 | 19:37 | Рен ТВ # Новости | Владимир Путин провел встречу с доверенными лицами |
30 января 2018 | 19:54 | ТВ Центр # События | Владимир Путин: допинговый скандал — одна из линий атаки на нашу страну |
30 января 2018 | 20:00 | Россия 1 # Вести | Темы выпуска |
30 января 2018 | 20:02 | Россия 1 # Вести | Минфин США представил «кремлевский доклад» |
30 января 2018 | 20:22 | Россия 1 # Вести | Встреча В. Путина с доверенными лицами |
30 января 2018 | 21:01 | 1 Канал # Время | Владимир Путин встретился с доверенными лицами |
30 января 2018 | 22:06 | ТВ Центр # События | Путин провел встречу с доверенными лицами |
30 января 2018 | 23:08 | Рен ТВ # Новости | Владимир Путин провел встречу с доверенными лицами |
30 января 2018 | 23:50 | НТВ # Итоги дня | Комментарий В.Путина «кремлевского доклада» |
30 января 2018 | 23:52 | Россия 1 # Вечер с В. Соловьевым | Ситуация в мировой политике (2 часть) |
Приложение 2
Список проанализированных телесюжетов России-24 по встречам кандидатов В.В.Путина, П.Н.Грудинина, В.В. Жириновского с доверенными лицами
Дата выхода в эфир | Продолжительность сюжета | Телеканал, программа | Условное название, ссылка |
30 января 2018 | 8 мин 46 сек | Россия 24 | Владимир Путин поделился планами со своими доверенными лицами
https://www.vesti.ru/videos/show/vid/743784/#
|
22 января 2018 года | 2 мин 54 сек | Россия 24 | Жириновский встретился со своими доверенными лицами
https://www.vesti.ru/videos/show/vid/742969/
|
13 января 2018
|
22 сек | Россия 24 # Москва | В Москве во время встречи кандидата на пост президента РФ Павла Грудинина с доверенными лицами скончался человек
https://www.vesti.ru/doc.html?id=2975545
|
13 января 2018 | 21 сек | Россия 24 # Москва | Собрание участников предвыборного штаба Павла Грудинина в Москве |
Исполнитель исследования – А. А. Гавалова, зав. сектором политмониторинга ЦК КПРФ.
Методика – А.Н.Васильцова.
Отв. за выпуск – С.П.Обухов, Член Президиума, Секретарь ЦК КПРФ
Для контент-анализа использованы материалы системы «Медиалогия»
Отдел ЦК КПРФ по проведению избирательных кампаний
Центр исследований политической культуры России.