Судебный департамент при Верховном суде в ответ на депутатский запрос КПРФ (готовили В.Ф. Рашкин и С.П.Обухов) предоставил данные о статистике «политических» правонарушений за 2014-2016 гг.
Речь идет об административном преследовании за «митинговые» правонарушения – неподчинения полиции и нарушение законодательства о митингах.
Как можно видеть из таблицы 1, в России как увеличивается число административных дел, так и количество лиц, подвергнутых наказанию.
Если в 2014 году по статье 19.3 о неповиновении полиции было подвергнуто наказанию 67 тыс. человек, то в 2015 – 76.7 тыс., а в 2016 – 80.9 тыс.
Здесь трудно выделить из общей массы «митинговые» нарушения. Но тенденция у увеличению такого рода преследований – очевидна.
Тем не менее, по статистике общее число лиц, подвергнутых наказанию за участие в незаконных акциях в 2015-2016 гг. (в среднем 800 чел.) ниже, чем в 2014 году. В 2014 году было наказано 1828 человека.
Таблица 1.
Статистика по административные правонарушения
| Отчетный период | Статьи КоАП РФ | Всего дел за отчетный период | Всего лиц подвергнуто наказанию | Юридические лица | Должностные лица | Предупреждение | Штраф | Административный арест | Сумма наложенных штрафов |
| 2014 | Ст. 19.3
(неповиновение полиции) |
75294 | 67254 | 15 | 115 | 16 | 39518 | 27720 | 28.6 млн. |
| Ст. 20.2
(незаконная демонстрация) |
2518 | 1828 | 9 | 7 | 6 | 1764 | 34 | 18 млн. | |
| 2015 | Ст. 19.3
(неповиновение полиции) |
85509 | 76717 | 16 | 80 | 40 | 44727 | 31950 | 32.9 млн |
| Ст. 20.2
(незаконная демонстрация) |
1504 | 748 | 6 | 11 | 0 | 646 | 87 | 9 млн. | |
| 2016 | Ст. 19.3
(неповиновение полиции) |
87988 | 80916 | 17 | 49 | 28 | 48173 | 32715 | 39.4 млн. |
| Ст. 20.2
(незаконная демонстрация) |
1441 | 843 | 9 | 5 | 3 | 709 | 80 | 9.9 млн. |
Статистика по привлечению к ответственности юридических лиц практически не изменилась, в то время как почти в два раза снизилось количество должностных лиц, подвергнутых наказанию. Так в 2014 году по статьям 19.3 и 20.2 было наказано 122 человека, в 2015 – 91, а в 2016 – 54.
Репрессивные тенденции подтверждаются и в структуре наказаний. В 2014-2015 года в среднем 89% административных дел заканчивались штрафом или административным арестом, тогда как в 2016 году уже 92%.
Увеличивается и средний размер штрафа. Если в 2014-2015 годах средний штраф по статье 19.3 составлял 425 рублей, то в 2016 – 487 рублей.
По статье 20.2 об участии в незаконных акциях протестующих стали чаще привлекать к административному аресту, чем к выплате штрафа. Так, в 2014 году штраф вынуждены были выплатить 1764 задержанных, тогда как в 2015-2016 годах – около 700. Однако, в 2014 году административный арест отбывали 34 задержанных, а в 2015-2016 годах – более 80.
Выводы
В целом с 2014 по 2016 году в России наблюдается усиление репрессивных тенденций по «митинговым» статьям 19.3 и 20.2 административного кодекса.
- С 2014 по 2016 в целом на 17% увеличилось количество дел по таким административным правонарушениям. На 15% увеличилось число задержанных по статьям 19.3 и 20.2.
- Задержанные стали чаще привлекаться к штрафам и административным арестам. Увеличился средний размер штрафа на 16%.
- На 18% увеличилось число лиц, подвергшихся административному аресту.
Материал подготовил: Болконский Ю.А.,
Координатор проекта: Волков Н.Ю., кандидат физ.-мат. наук.
Отв. за выпуск: Обухов С.П., доктор полит.наук