В фокусе общественного мнения
«Социологическая подготовка» к выдвижению Путина
Роль ОНФ в подготовке президентской кампании
«Блумберг» о расстановке сил в партии власти
Альтернативы Путину
«Раскрутка» Навального
Президентские игры в стане либералов
Итоги выборов в США и сценарии президентских выборов в России
Игры вокруг конституционного суда как признак готовящейся конституционной реформы?
В фокусе общественного мнения
За прошедшую неделю в СМИ было опубликовано множество разнообразных материалов о предстоящих выборах президента РФ. Характерно, что «сошли на нет» публикации о возможности досрочных выборов, почти не упоминается о предвыборных планах парламентских партий — КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России».
Все обсуждения и аналитика сосредоточены вокруг «кремлевских сценариев» и планов несистемной (либеральной) оппозиции.
Провластные СМИ и ангажированные опросные центры продолжают готовить общественное мнение к позитивному восприятию выдвижения Путина на четвертый срок или, как отметили некоторые СМИ, – на третье десятилетие во власти.
«Социологическая подготовка» к выдвижению Путина
На прошедшей неделе ВЦИОМ и «Левада-центр» опубликовали свои дежурные ежемесячные рейтинги народной любви к президенту – за три недели ноября одобрение его деятельности выросло с 84% до 86%. Лидеры парламентских партий не вошли даже в первую «четверку» списка.
Три последующих места после Путина занимают его сподвижники Шойгу, Лавров и Медведев. Попадание последнего в «четверку» вызвало вопросы у экспертов, были опубликованы статьи о различных ухищрениях. Например, строить самые жуткие прогнозы, а когда все оказывается «немного лучше» – выдавать это за достижения и эффективную работу власти.
Роль ОНФ в подготовке президентской кампании
В том же ключе – на отвлечение народа от очевидного ухудшения жизни накануне выборов, по мнению ряда экспертов, будет работать ОНФ. На неделе прошел форум ОНФ с участием Путина. Его руководители заверили, что будут поддерживать Путина в любом случае, какое бы решение тот не принял.
Эксперты констатируют – ОНФ слишком «заигрался» с критикой чиновников и губернаторов: «Народный фронт стал слишком негативный, а перед выборами президента не надо так много говорить негативного о региональных властях. Зачем этим же губернаторам, которых Народный фронт критикует, нужно вести и поддерживать Путина?»
В этой связи вспоминаются встречи Кириенко с политтехнологами, одна из рекомендаций которых – смягчение отношений Центра с региональными властями.
Еще из выводов экспертов – ОНФ поручат разработать некий большой, всеобъемлющий проект: «с экономикой будет плохо, и предъявлять населению какие-то экономические результаты и достижения будет сложно. Зато Народный фронт, как президентское движение, и возможно один из субъектов его выдвижения на новый срок, будет говорить «да, с экономикой все сложно, но зато у нас вот такой-то проект».
«Блумберг» о расстановке сил в партии власти
Любопытны материалы о расстановке сил внутри властных элит. Агентство «Блумберг» со ссылкой на 5 высокопоставленных источников сообщило, что Кириенко возглавит избирательный штаб Путина, а сам Путин объявит о своем выдвижении в конце следующего, 2017 года.
Смена Володина на Кириенко, по заявлению источников «Блумберга», имеет стратегические, далеко идущие цели: «задача Кириекно — избавиться от лишних консервативных элементов в политической системе без угрозы для стабильности. Он – элемент, необходимый Путину для обновления курса».
Эту версию подтвердил Д. Песков: «роль Кириенко более многогранна, чем руководство предвыборным штабом Путина и предполагает модернизацию внутренней политики».
Упоминается об опыте и успехах Кириенко в «Росатоме», который его стараниями был превращен в «важный инструмент внешней политики».
При этом в Кремле не отказались окончательно от варианта «преемник»: «Путин добавил, что вместо него кандидатом в президенты может стать его преемник — «достаточно молодой, но зрелый человек».
Имя его в будущем может стать сенсацией, «Блумберг» считает, что это нынешний спикер ГД В. Володин.
Именно «в этом ключе стоит рассматривать его назначение на должность спикера ГД — публичная политика избавит его от неблаговидного ореола «серого кардинала» и позволит избирателю лучше познакомиться с будущим кандидатом в президенты».
Публикации о работе Госдумы за прошедшую неделю полностью подтверждают этот тезис. Комплиментарные статьи сыпались на Володина «как из рога изобилия». В СМИ широко обсуждалась приписываемая ему инициатива отменить новогодний корпоратив в ГД, которая получила однозначное одобрение медиа-аудитории (читателей новостей) и подавляющей части депутатов, давших многочисленные комментарии в СМИ.
Отмена «капустника» стало итоговой чертой – СМИ вспомнили все нововведения в Госдуме, организованные с подачи Володина вроде отмены голосования по доверенности, штрафы за прогулы «пленарок» и т.п.
В статьях констатировалось – Володин хочет придать работе Госдумы собственный стиль и «отмежеваться» от репутационных остатков прежнего руководства парламента.
Все его нововведения оценивается однозначно высоко – декламируется, что он прививает нерадивым депутатам дисциплину и серьезность, вновь превращает нижнюю палату в «авторитетный властный орган». Т.е. выстраивается некий образ «отца Госдумы».
Таким образом заключается – именно в этом был смысл «рокировки» Володина на Кириенко. Кириенко реформирует АП так же успешно, как «Росатом», а Володин вступает в полноценное публичное пространство для дальнейшего роста известности и авторитета, чтобы в нужный момент сыграть роль «преемника».
В этом случае любопытна судьба Медведева. Арест Улюкаева назван некоторыми экспертами ударом именно по нему. Портал «moscow-post», опять же со ссылкой на «высокопоставленные источники» заявляет о следующем сценарии: «вице-премьер Д. Рогозин вскоре будет отправлен в отставку. Его место займет С. Иванов, который в 2017 году станет премьером. (…) Это будет завершающим фактором ротации в высших эшелонах власти перед выборами президента. (…) Именно такой премьер нужен Путину – технократ. Если это действительно так, то Путин может не опасаться, что его «подсидит» премьер». [вроде Медведева]
При этом Рогозин может быть уволен либо переведен на другую должность в связи с тем, что «он фактически пролоббировал своего сына Алексея на одну из высокопоставленных должностей в правительстве».
Медведев же ожидаемо будет смещен из-за очевидных провалов в экономике, он является самой критикуемой фигурой путинской команды.
Альтернативы Путину
До последней недели эксперты и политики не называли ни одного кандидата, от которого они бы ожидали существенной конкуренции на выборах, альтернативы действующему президенту. Кандидаты от парламентской оппозиции и «Яблока» преднамеренно преподносятся СМИ не просто, как «дежурные кандидаты», но и еще более уничижительно, как «смешные». Показательно, что пока такое отношение к Зюганову, Жириновскому, Миронову, Явлинскому демонстрируют все российские СМИ.
На фоне этого ряд СМИ сообщили, что Кремль ищет для Путина «серьезного спарринг-партнёра» на президентские выборы. Этот «новый кандидат», по замыслу Администрации, должен занять второе место и обеспечить интригу на выборах, повысить явку и легитимность избрания Путина.
Навязывание этого сценария через провластную прессу прошло успешно. Фактически, власть смогла развернуть ключевой для неё вопрос из плоскости «как Путину выиграть выборы?» и «чьё выдвижение поможет ему победить?» в плоскость «где найти Путину достойных соперников?» и «как сделать выборы интересными и конкурентными?». Т.е. «кандидат №2» должен явно оттеснить традиционных оппонентов Путина – лидеров парламентских партий и неявно – отработать на победу самого Путина.
Всерьёз заговорили об этом варианте с «кандидатом №2» после серии встреч замглавы Администрации президента С.Кириенко с близкими к Кремлю политтехнологами, которые он провел специально для обсуждения грядущих выборов президента. По итогам встречи Администрация намерена задействовать весь цех пиарщиков, чтобы они работали в интересах одного кандидата.
Участников встреч с Кириенко попросили не комментировать в СМИ, но некие подробности стали известны. Согласно заброшенным в СМИ «утечкам», Путин должен выиграть в первом туре с высоким результатом, но не таким, как у глав среднеазиатских республик (под 90%) – без скандала. Явка должна быть высокой. Кремлёвские эксперты ожидают (прогнозируют), что Геннадий Зюганов примет участие в выборах и впервые займёт третье место.
«Кандидатом №2» назван неизвестный пока еще выразитель протеста «городских недовольных»: «Активный класс рассерженных горожан ждет себе вожака и пока не способен родить его сам». Экономист Исаев высказывал предположение, что такой «вождь протеста» вполне может быть «выращен» искусственно в недрах АП под руководством Кириенко, а в дальнейшем взят на работу в правительство. Остальные эксперты также сошлись в том, что это должен быть «свой человек», который завяжет на себя протест «рассерженных горожан».
«Коммерсант» предполагал, что «это будет молодой политик, который еще не находится в публичном поле».
Однако, события последних недель с большой вероятностью свидетельствуют от том, что кандидат №2 уже найден: это Алексей Навальный. Судя по всему, кремлёвская администрация осознала невозможность за короткий срок воспитать и «раскрутить» совершенно нового политика и решила ввести в игру Навального, который отлично отыграл «второго номера» на выбора мэра Москвы. Стоит вспомнить, что тогда по настоянию в т.ч. и Собянина проводившееся в отношении Навального следствие было прервано и он получил право участия в выборах, уверенно опередив кандидата КПРФ И.И. Мельникова.
Выдвижение на выборах Навального нанесёт удар, в первую очередь по кандидатам, собирающим протестный электорат: Зюганову и Жириновскому. В то же время, проукраинский (а по сути, пробандеровский) уклон Навального, его невнятная позиция по Крыму, его связи с откровенно антироссийскими персонажами, облик которых вскрылся в результате трагических событий на Украине и на Донбассе, да и его собственная позиция в поддержку Майдана не дают Навальному никаких шансов стать кандидатом большинства и претендовать на выход во второй тур.
К тому же, Навальный удобен Кремлю продолжающимися уголовными делами. Его можно в любой момент осудить и, тем самым, «выключить» из публичной политики. Лучше других выгодную Кремлю роль Навального описал «Московский комсомолец», назвав его «куклой неваляшкой».
Таким образом, Администрация планирует победу Путина с 60-70% голосов, но не желает отдавать 20% коммунистам и выпускает на выборы Навального, в расчёте, что он наберёт большую часть голосов, не собранных Путиным. К тому же, появление на выборах Навального позволяет еще раз актуализировать угрозу со стороны Запада и угрозу хаоса (чтобы не было, как на Украине), на фоне чего имидж Путина будет смотреться наиболее выигрышно. Видимо, победа на выборах в США Трампа даёт Путину достаточную уверенность в своей устойчивости, и он может позволить себе допустить до выборов сильного либерального прозападного кандидата.
Навальный, скорее всего, прекрасно понимает отведённую ему роль. Однако, очевидно, для него громкая роль главного оппозиционера и шансы на политический рост после ухода Путина, очевидно, предпочтительнее ухода в политическое небытие. Поэтому, Навальный уже включился в избирательную кампанию. Он заявил о готовности баллотироваться и даже намерен не признавать легитимность выборов, если его не допустят к участию в них. Все высказывания Навального в адрес власти – крайне жесткие, что подтверждает отыгрывание им отведённой роли, а также показывает его властные амбиции. Очевидно, Алексей Навальный в предстоящем году сделает всё, чтобы стать политиком №2 в России и иметь шансы на президентство после ухода Путина.
Очевидно, Навальный – это фигура, которая сможет объединить на данных выборах всю российскую либеральную оппозицию и системную и несистемную.
Показательно, что в эти же дни Михаил Ходорковский, по итогам Конференции своего движения «Открытая Россия», проведённой им в Финляндии, заявил, что в случае выдвижения Навального в президенты России, Ходорковский однозначно поддержит его.
Хотя Алексей Навальный имеет все шансы стать основным «альтернативным кандидатом», стоит также перечислить других возможных кандидатов (кроме лидеров крупнейших партий), чьё участие в выборах президента также может быть выгодно Путину и кто может помочь ему решить задачу сдерживания КПРФ, ЛДПР, «СР» и «Яблока», либо же (либеральные кандидаты) сдерживать и самого Навального, отбирая у него голоса, если будет риск, что он наберёт слишком много. Пресса относит к числу таких «темных лошадок» Игоря Гиркина (Стрелкова), Александра Залдостанова (Хирурга), Дмитрия Рогозина (партия «Родина»), Оксану Дмитриеву («Партия Роста»), Максима Сурайкина («Коммунисты России»), Виталия Милонова (православный активист). Также не стоит сбрасывать со счётов вероятность выдвижения Михаила Прохорова, который успешно выступил на прошлых выборах президента.
Однако, все эти политики, как и лидеры парламентских партий, слабо упоминаются прессой в контексте президентской гонки. Около 90% публикаций о выборах посвящено Владимиру Путину и около 8% публикаций – Алексею Навальному.
«Раскрутка» Навального
Независимо от того, будет ли Путин выдвигаться на четвертый срок, либо будет разыграна операция «преемник» – власть продолжает раскрутку «кандидата №2», которым все СМИ и эксперты дружно называют Алексея Навального.
Широкое обсуждение его персоны на прошедшей неделе, как и на позапрошлой, было связано с судебными тяжбами.
В Кирове на 5 декабря назначено новое слушание по делу «Кировлеса». Навальный заявил, что не поедет на суд, пока не получит компенсацию за издержки согласно решению ЕСПЧ.
Главное в этой теме – СМИ преподносят действия суда как «форсирование дела Навального», якобы власть испугалась и пытается всеми правдами и неправдами остановить оппозиционера. Рассуждения о том, что Навальный настолько опасен для власти, безусловно, добавляют ему известности и политического веса.
Главная интрига, которая только подстегнула интерес аудитории к теме – якобы власть предложила арестованному экс-губернатору Кировской области Н. Белых пойти на сделку и раскрыть некий существенный компромат на Навального. В обмен Белых переезжает из СИЗО под домашний арест.
Белых, якобы, от сделки отказался.
Журналисткой «уткой» сделку власти с Белых против Навального уже назвали Д. Песков и ряд экспертов. В частности С. Белковский, страхуя власть от возможного репутационного урона заявил, что «утка» была вброшена сторонниками Белых, чтобы показать его принципиальность и преданность «демократическим идеалам».
Сам Навальный не брезгует использовать левую повестку. После долгого молчания он обвинил олигархов Абрамовича и Абрамова в «игнорировании интересов России», уклонении от уплаты налогов и проч. От коррупционных расследований он переходит к борьбе за справедливость – теме, пользующейся вниманием у большинства граждан. Т.е. Навальный расширяет социальную базу своих избирателей.
Президентские игры в стане либералов
Множество статей посвящены ситуации в стане либералов в связи с возвращением Навального. С одной стороны, сообщается о консолидации всех правых сил вокруг его персоны, с другой – о росте напряженности и возможных интригах в борьбе за лидерство.
В «Независимой газете» идет речь даже о поддержке Навального со стороны националистов. «Национал-демократ» из «Комитета 25 января» К. Крылов заявил, что стране для избежания хаоса необходим общественный договор, в составлении которого примут участие «все здравые силы страны».
Навального он назвал «договороспособным либералом, имевшим успех, потому что не озвучивал привычных либеральных штампов о России и русском народе».
Также «Независимая газета» освещает стратегию ПАРНАСа. Партия намерена консолидировать все либеральные силы и выставить единые списки кандидатов на региональных и муниципальных выборах, а также единого кандидата в президенты. Это будет либо Навальный, либо Явлинский.
Возможен вариант с бойкотом в случае недопуска «демократического» кандидата. Здесь программа ПАРНАСа дополняет тезисы «Открытой России» Ходорковского.
В ПАРНАСе уверены: участие в выборах имеет смысл только при консолидации, подобной периоду 2011–2012 годов: «Нужно максимизировать для власти политическую стоимость отказа в допуске к телевизионной среде». Авторы стратегии предлагают собирать подписи сразу нескольким кандидатам от оппозиции. А о едином кандидате начать договариваться после регистрации.
В проект ПАРНАСа приглашены «Яблоко», «Солидарность», «Открытая Россия», «Партия 5 декабря», «Либертарианская партия», КГИ Кудрина, «Партия роста» Титова, отец и сын Гудковы.
Митрохин сообщил, что в «Яблоке» готовы договариваться об отказе от конкуренции на муниципальных выборах для более проходных кандидатов правого толка.
Спонсорами проекта могут выступить Ходорковский и Касьянов.
Ходорковский, кстати, уже заявил о намерении вернуть 100 млн. евро, арестованных в Ирландии. Отмечено: «Ходорковский активизировал деятельность, пытаясь переманить актив разваливающейся после неудачных выборов ПАРНАСа. Поскольку у её лидера Касьянова проблемы как финансовые, так и с соратниками – процесс идет успешно».
Однако и у Навального могут возникнуть проблемы с соратниками: «Оппозиционеры опасаются усиления Навального, поскольку либо сами имеют амбиции, либо поддерживают других кандидатов в президенты: «Если Навальный станет единым кандидатом, то он будет ассоциироваться со всей оппозицией. А зачем это им надо?!» (…) Они борются за ресурсы спонсоров и относятся с большой ревностью друг к другу. (…) По мнению либералов, на думских выборах Навальный » сыграл на раскол оппозиции». [«агент Кремля»] (…) настороженное отношение многих оппозиционеров объясняется и тем, что Навальный имеет амбицию стать «одним лидером, главным и великим, и руководить всеми».
Итоги выборов в США и сценарии президентских выборов в России
Хотя тема исхода президентских выборов в США и их влияния на сроки и сценарии президентских выборов в России перестала быть ключевой, но отголоски сохраняются в ряде публикаций.
Большая часть источников исходит из того, что перенос выборов президента России на 2017 год был запланирован на случай победы в США Хиллари Клинтон. Однако, тезис о том, что при победе Трампа выборы президента РФ состоятся в законные сроки в 2018 году, может быть и дезинформацией.
Единственным крупным политиком, кто однозначно заявил о своём ожидании выборов президента в 2017 г. является лидер КПРФ Геннадий Зюганов. С не очень уверенными опровержениями версии Зюганова выступили, в частности, пресс-секретарь президента Песков и председатель ЦИК Памфилова. Позиция Зюганова по этому вопросу была очень серьёзно воспринята всеми СМИ. Однако, активного обсуждения участия самого лидера КПРФ в этих выборах не ведётся.
Кстати, некоторые эксперты считают арест Улюкаева блестящим стартом избирательной кампании Путина. Общий посыл здесь таков: Путин держит обещания и борется с ворами, ко всем подходит справедливо, несмотря на чины – «своих» нет, а выстроенная им система борьбы с коррупцией эффективно работает. Этот приём уже сработал в начале 2000-х, когда победа в борьбе с Гусинским позволила Путину получить поддержку широких слоёв населения.
Игры вокруг конституционного суда как признак готовящейся конституционной реформы?
Президент РФ Владимир Путин внес в Госдуму законопроект, который серьезно усиливает позиции Конституционного суда (КС), наделяя его новыми полномочиями. По сути предлагается ввести запрет на применение любых нормативных актов, если с этим не согласен в своем постановлении КС. А уже принятые законы должны быть скорректированы в четко обозначенные сроки. В Госдуме обещали принять поправки на эту тему до конца осенней сессии.
Конституционный суд уже давно себя присвоил полномочия законодателя. Теперь президентским законопроектом это будет еще больше легитимизировано.
Такое усиление полномочий КС вряд ли объяснимо необходимостью пересмотра ряда дел в судах общей юрисдикции, в который не была учтена позиция Конституционного суда. Это скорее артподготовка к грядущей конституционной реформе, о которой много на экспертном уровне говорилось до победы Трампа на президентских выборах в США. Естественно, при таком законодательном подреплении теперь любые вердикты КС по законам из предполагаемого пакета о конституционной реформе будет проводиться в жизнь оперативно и жестко.
Кстати, разговоры о скорой замене председателя КС Валерия Зорькина, который в ельцинские времена проявлял строптивость в отношении президентской власти, на помощника Президента— начальник Государственно-правового управления АП РФ Ларису Брычеву косвенно также свидетельствуют о проработке возможности скорой конституционной реформы.
Так что в сценариях грядущих президентских выборов вполне можно оставлять для рассмотрения вариант, что Владимир Путин перейдет в разряд «отца нации», а в борьбе за декоративный и выхолощенный пост президента сойдутся политиви второго уровня. Но с участие Навального это будет еще более «весело». Народ без хлеба в кризис получит много захватывающего зрелища.
Материал подготовили: Обухов С.П., доктор политических наук, Стрелков Д.А., Волков Н.Ю., кандидат физ-мат.наук
Отдел ЦК КПРФ по информационно-аналитической работе и проведению выборных кампаний
Центр исследований политической культуры России